本报记者 白波
中国宏观经济论坛（CMF）9月23日举行CMF宏观经济热点问题研讨会，发布“美国对华的‘去风险化’——中国应主张‘去冷战风险’”专题报告卡巴斯基安卓版怎么卸载。报告指出，“脱钩”和“去风险”都是美国为争夺国际秩序主导权的战略竞争工具。“脱钩”转换为“去风险”但并未体现出实质差异，标志着“脱钩论”失败。美国的实质做法是在发动“新冷战”，已遭到各国普遍反对。
转换为“去风险”标志着“脱钩论”失败
“脱钩”是怎么变成“去风险”的？中国人民大学国家发展与战略研究院副院长刘青介绍，“脱钩”一词2015年就出现在美国一些大学和智库讨论中，2019年特朗普政府正式提出“脱钩”卡巴斯基安卓版怎么卸载。“脱钩”遭到美国工商界普遍反对，美国的盟友也抵制“脱钩”，认为经济代价过大。美国财长耶伦就提出“脱钩”是灾难性的，法国财长表示中美欧之间不存在“脱钩”可能性。“脱钩”的说辞和做法在理论上、话语上、现实中都陷入困境。
“去风险”最早由欧盟委员会主席冯德莱恩在2023年3月底首次提出，本意是与美国的“脱钩”做区分，强调“分散化”，美国随后迅速呼应这一说法，并大力提倡卡巴斯基安卓版怎么卸载。在美国推动下，“去风险”写进七国集团（G7）领导人广岛峰会公报中，成为西方发达国家定位与中国经济关系的“框架性政策”。
刘青指出，美国从“去风险”到“脱钩”的转化并不成功，从来没有对“去风险”作出正式和明确的概念界定，反映美国战略思维的不清晰以及国内国际不同力量间的博弈卡巴斯基安卓版怎么卸载。在实际做法上，美国的“去风险”和“脱钩”没有体现出实质差异，二者间的转换标志着“脱钩论”的失败。
“脱钩”和“去风险”都是战略竞争工具
美国提出“脱钩”和“去风险”的目的是什么？刘青表示，“脱钩”或“去风险”都是美国的战略竞争工具：表层是经济科技之争，中层是国家安全之争，底层是国际秩序主导权之争卡巴斯基安卓版怎么卸载。美国表面的理由是降低对中国经济依赖，增强美国供应链韧性，遏制中国经济发展和技术进步，力图通过“去风险”来维持和扩大美国对中国的科技代差优势，以追求美国国家安全。
拜登政府去年10月发布的国家安全战略报告中明确提出，中国是唯一有重塑国际秩序的意图，又在外交、军事、政治、经济上有这一能力的国家卡巴斯基安卓版怎么卸载。美国试图在中国做好准备前，主导构建一种新的国际秩序，这是其终极目标。
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“美国用‘去风险’技术阻断方式维持优势卡巴斯基安卓版怎么卸载。”刘青说，“去风险”被用作战略工具，背后的本质是美国利用当前领先地位和先发优势，阻止技术的扩散效应和学习效应。
完整的产业链和在全球产业链中的枢纽地位是中国两大核心优势卡巴斯基安卓版怎么卸载。美国的“去风险”直接针对中国优势。进入21世纪，七国集团（G7）的人口、国内生产总值（GDP）等指标占世界的比重均快速下降，中国占比则快速上升，代表着世界政经版图变动重构的趋势。
应区别对待美国和欧洲“去风险”
刘青指出，“去风险”的直观含义是供应链分散化，降低经济依赖，但美国实际做法远超于此，希望达到的客观结果就是打造两个平行的经济和技术体系，这是“新冷战”的一种模式卡巴斯基安卓版怎么卸载。
“冷战是美国唯一经过验证的战胜另一个大国的成功经验，美国会不会从中学习、重演剧本？虽然美国嘴上否认，但事实上走向平行经济体系的路径一直没有改变卡巴斯基安卓版怎么卸载。”刘青说，中国应该旗帜鲜明地揭批、反对、遏制美国的“新冷战”，这是世界面临的最大风险。因此，世界“去风险”的核心应该是“去冷战风险”，更明确地说是“去美国新冷战”，因为欧洲明确反对“新冷战”。
美国国内存在国安派和市场派的深刻思想分歧，会出现其中一派周期性占优的情况卡巴斯基安卓版怎么卸载。美欧之间也存在分歧，冯德莱恩、英国外交大臣克莱弗利都明确反对“脱钩断链”和“新冷战”。美国与其他国家尤其是发展中国家也存在深刻分歧，各国都拒绝选边站队，抵触“新冷战”。
刘青指出，中美竞争同美苏竞争状况不同，中国和世界经济深度融合，供应了全球约35%的中间品、资本品贸易，“脱钩”“新冷战”会给世界带来不可承受之重卡巴斯基安卓版怎么卸载。
